香港政府08/09年度预算案重点
发布时间：02-28 14:53 | 官网
香港政府2008/2009年度预算案重点
香港政府公布2008/2009年度财政预算案,以下是财政司司长曾俊华所作2008/2009年财政预算案的重点：
**主要经济数据**
2007年本地生产总值增长仍达6.3%,高于过去10年的趋势增长。2007年香港经济充满动力,尽管在去年下半年，外围经济环境受美国次按问题和信贷市场紧缩所困扰，
2007年第四季度本地生产总值(GDP)按年增长6.7%,高于市场预期6%的增幅，2007年第四季度本地生产总值(GDP)按季则增长1.6%，
以综合消费物价指数计算,2007年香港全年的通胀率平均为2%。
**政府2007/2008财政年度结算**
2007-2008年度政府经营收入最新的估计为2,701亿港元,较去年预算案估计高出487亿港元,其中主要项目计有股票交易印花税收入350亿港元、物业交易印花税收入146亿港元,利得税收入890亿港元和薪俸税收入370亿港元，
2007-2008年度的地价收入估计为631亿港元,估计2007-2008年度的地价收入和印花税收入合共占政府总收入约三分之一，
预计2007-2008年度经营盈余为637亿港元,而综合盈余则预计为1,156亿港元,占本地生产总值7.2%,为历来最高的综合盈余,是去年预测的4.5倍,并估计财政储备在2008年3月底止会相应增至4,849亿港元。
**2008年经济展望**
曾俊华表示,对2008年香港的经济前景审慎乐观,并相信内部需求在2008年仍是经济增长的重要动力，2008年的外围经济及金融环境充满挑战,因此香港经济会面对增长放缓的风险。
他预测,香港2008年的本地生产总值(GDP)可望有4-5%的升幅,该扩张步伐会较过去四年为慢,但仍会略高于过去10年的平均增长水平，失业率亦可望继续保持在较低的水平，
他称,中期而言,对香港经济前景充满信心,估计2009-2012年香港经济每年平均实质增长为4.5%，
估计2008年香港的基本通胀率会上升至4.5%,而其后四年的通胀率平均为4%,并预计本财政预算案提出的多项一次性措施,将令2008年的通胀率降至3.4%。
**2008/2009年财政年度预算**
曾俊华预测,2008/2009年度的经营赤字为63亿港元,而综合赤字则为75亿港元，
公共开支占本地生产总值会由2007/2008年度的15.9%增加至2008/2009年度的19.2%,估计在2009年3月底止,财政储备会轻微下降至4,774亿港元，
在综合帐目方面,政府预计2008/2009年度会出现赤字,并会在随后一年转为盈余,以后逐年增加，在2012-2013年度将达750亿港元，财政储备预计在未来五年维持在4,800亿港元至7,200亿港元之间。
**税务**
曾俊华称,会继续研究扩阔税基的方案,并在日后的适当时间让市民讨论这些方案，
在2008/2009年度降低薪俸税标准税率一个百分点至15%,即把税率回复至2002/2003年度的水平，这项措施会使政府每年少收入9.6亿港元，
建议一次性宽减2007/2008年度75%的薪俸税及个人入息课税,上限为2.5万港元，有关扣减会在纳税人2007/2008年度的最终应缴税款中反映,预计此措施会使政府减少124亿港元税收，
建议一次性宽减2007/2008年度75%的利得税,上限为2.5万港元,以支援中小型企业,预计政府的收入会减少17.3亿港元，
建议免收酒店房租税,预计政府每年将因而少收入4.7亿港元，
建议即时免收葡萄酒、啤酒及其他非烈酒酒类饮品的应课税品税,并在法例修改后,撤销有关的行政管制措施,以方便这些酒类饮品的进出口和贮存,预计政府每年因而会少收约5.6亿港元，
在差饷方面,曾俊华建议宽免2008/2009年度全年的差饷,以每户每季5,000港元为上限,而政府的收入会因而减少112亿港元。
**基建投资**
2008-2009年度的基建预算开支为218亿港元,估计可为建造业创造大约27,000个新职位，
曾俊华表示,机管局正筹备于今年内开始研究兴建第三条跑道在工程及环境方面的可行性，
政府现正积极考虑发展10号货柜码头的适当地点,两个初步选址包括西北大屿山及西南青衣，
**土地政策**
香港政府会增加土地供应,但不同意业界要求更改勾地表制度及恢复定期卖地的诉求，
发展局即将公布2008-2009年度的勾地表的总面积达60公顷,数目则会由去年的47幅增加至62幅，
政府将在2008-2009年度的勾地表引入“限作酒店”的用地,以及提供10幅可发展不同类型酒店的土地，
政府会积极研究把位于湾仔海傍的三座政府办公大楼迁离现址,搬迁的可能选址包括启德发展区及将军澳等新区,冀借此腾出核心商业区的土地以兴建甲级写字楼，
政府会为纳入勾地表的每幅土地,订明包括楼宇高度、可建楼面面积、通风要求及有关的发展参数,预计这些措施会减少地价收入。
**社会福利及教育就业**
曾俊华表示,估计在未来20-30年,由于人口老化和医疗成本上涨,整体医疗开支的增长率平均会高于经济增长率2%，政府用于医疗卫生服务的开支,在未来数年会增至占政府经常开支的7%，
曾俊华承诺将会从财政储备拨出500亿港元去推动医疗改革,支援医疗融资安排，
他建议向综援受助人及伤残津贴受惠人,分别额外发放一个月的标准金额及伤残津贴,涉及的开支约12亿港元，
他建议一次性拨款180亿港元设立研究基金,基金及其投资收益除用以取代现时政府每年拨给大学教育资助委员会研究资助局的经费外，部分款项亦会用以支持适当的特定主题研究，
他建议向每个电力住宅用户户口提供1,800港元的电费补贴,预计就此措施的政府开支约为43亿港元，
建议预留85亿港元,向每名月薪不超过10,000港元并现在拥有强积金户口的雇员和自雇人士,一次性注入6,000港元。
**外围环境影响**
曾俊华指出,美国楼市调整所触发的次按问题和信贷紧缩,令美国经济显著放缓,导致全球金融动荡，次按问题对金融机构及投资者所造成的影响和损失,以及对全球经济的负面影响,至今仍未完全浮现，这次信贷危机的影响,主要集中在欧美,香港和亚洲所受到的直接影响仍属有限，
然而,内地的经济出现了过热的风险,国家须加强宏观调控及采取从紧的货币政策和其他措施,以遏抑通胀及提高经济效益，这些措施在短期内会直接影响不少投资者,也会影响香港经济。
总的来说,香港当前面对的风险,是全球经济增长放缓而通胀却上升，保护主义亦有抬头的趋势，这种情况在短期内或会恶化,而这些风险也可能会持续一段较长的时间。
