金融投资论坛座谈会议实况
发布时间：06-22 16:35 | 官网
浙江金融投资论坛
国家战略解读和下半年经济金融态势与投资机遇
时间：2011年5月29日 下午2：00
地点：浙江省人民大会堂（台州厅）
会议主持：浙江省国家金融学会会长（金雪军)
主持人（金雪军）：
各位领导，各位老总，各位来宾，大家好！
今天下午大家抽个时间在人民大会堂，一个关于浙江金融投资论坛的研讨会（座谈会）。主题是下半年经济金融发展的态势和投资的机遇。包括浙江省国务院刚批准的两个国家战略的解读，这是给浙江省最大的投资机遇，也是以后发展中比较大的重大的国家战略，一个是海洋经济发展战略，一个是义乌国际现代贸易的发展规划。
今天我们非常高兴。也请到了浙江人大常委会副主任，也是浙江省金融投资论坛的主席吴国华教授、浙江省商务厅陈志成主任、浙江省商务厅陈志成主任、省发改委海经办处长李克川、省政府金融办公室处长殷志军、省中小企业局融资担保处副处长李巧丽。今天把企业投资运作过程中相关的一些主要的部门，金融办、商务厅、发改委等领导的指导，我们非常的感谢。参加今天下午的论坛（座谈会）的，还有浙江省国际金融学会企业主席团的各位老总，以及特邀企业家代表：
陆建庆 金桥控股集团有限公司总裁
童天水 浙江涌金仓储股份有限公司总裁
任为民 浙江美林创业投资有限公司董事长
解敏杰 大朝投资管理(浙江)有限公司董事长
胡一平 德信控股集团有限公司董事长
胡幼善 浙商控股集团有限公司董事长
冯新达 浙江南浔农村商业银行股份有限公司副行长
董力军 浙江安信资产管理集团有限公司董事长
沈康明 浙江省长城建设集团股份有限公司董事长
冯国祚 浙江富国投资管理有限公司董事长
汤忠海 杭州长江创业投资有限公司总经理
韦宏伟 杭州公聚商务服务有限公司总经理
朱 红 浙江凯银投资管理有限公司董事长
刘 涛 浙江涌金仓储股份有限公司副总经理
吴必成 浙江商裕投资管理有限公司投资部总经理
耿少辉 宜信(杭州) 财富管理中心总经理
……
另外还有伯瑞铭控股集团有限公司和亚厦控股集团有限公司的负责人。我们对各位老总参加我们的座谈会也表示衷心的感谢。还有本学会的常务副秘书长谈建军，副秘书长卢友明和其他相关的学会工作人员。谢谢。
今天的主题是，下半年金融经济态势和国家战略的解读。因为我们大家都知道，今年下半年是经济发展的特别关键的一些年份，有很多的不确定的因素，按照现在的经济金融发展情况看，我想大概可以这样判断。现在不确定的因素几个方面都表现出来了，一季度的数据里面，比如说投资的问题，投资的问题，我们的房地产开发投资，今年一季度，增长的比例是30%左右，这个问题马上就要讨论了。究竟要怎么看这个问题？去年上半年房地产开发投资是30%多，下半年下去了，下半年是20%左右。但是今年一季度又上去了，又到了30%，所以年年进行调控，年年说房地产方面，可能会受到一定的影响，但是投资的增长率，去年下半年是比较明显的下来了，下降了十几个百分点，但是今年一季度又反弹到30%左右了，这给我们又带来一个重要的房地产开发问题要怎么认识。
第二消费问题。我们这几年一直大力在推动消费品增长，希望能够成为经济发展重要的支撑。但是一季度的数字拿出来，问题又出来了。2010我们的消费品增长率18%，但是一季度我们消费的增长率只有16%，下降了2%。年年都希望通过消费品的增长推动经济的增长，今年不但没有增长，还下降了2个百分点。
第三“三架马车”里第三个就是出口。按照现在的今年想法，商务部的领导也在，本来是稳出口，扩进口，减顺差，这是我们商务部基本政策。但是从一季度的数字看，1、2月份的贸易差也出来了，进口增加，出口增长率明显低于进口增长率。但是4月份的数据一出来，又变了，我们出口强劲反弹，贸易又是比较明显的顺差了。为什么中央银行5月20号又要提高外汇储备金0.5%百分点，我看跟出口太好，外汇进一步的增加。
另外货币也需要大量的增长，怎样平衡有关情况？经济增长“三架马车”投资、消费、出口。调控一直在控制，全年情况看投资我还是非常的看好，中国到现在为止，还是靠投资来支撑整个经济的整个增长和发展。这个投资很大程度上，包括房地产开发，这个投资我基本上还是看好的。但是房地产本身的结构上，可能有很多的调整，对于商品房，包括其他的很大地产的概念，金融地产、科技地产、高校地产、商业地产等等。可能会进一步崛起，结构上有一些的调整，但是总量上还是处于一个增加的增长。其他的投资包括中西部地区，“十二五"期间开局，投资这方面我们还是会要抓住的。
消费方面可能还是有明显的增长，我自己认为还是不一定能够做到，一季度2%的增长点，按照经济学家的观点来说，我们现在是进入到消费增长率的底部。过些时间看可能会增长，因为它是一个周期变动的问题。
出口的问题。原来我们觉得在人民币会升值背景下面，出口还是会受一定的限制。但是国际环境的好转的情况下，市场比我们想象要好，我自己认为很大程度的原因，是企业本身自我调整的能力很强，包括出口的市场出口的结构，这种自我调整的能力非常的强。在这样的大的背景下，出口本身4月份表现了比较强的反弹，但我们还要继续观察。2季度出口能不能保持这样，每个月有这样的一个增长的情况。增长外汇储备的增加，带来一个很大的问题，就是通货膨胀的压力的问题，因为现在的货币投放基本上有两个渠道；一个是人民银行对商业银行的信贷关系投放货币。
另外一个通过中央银行买卖外汇投放货币。我们现在中央银行对商业银行，这方面是对内的货币政策，基本上是偏紧，而这个偏紧情况在上半年还再继续延续。相对应另外一个渠道，央行买卖外汇的渠道，给我们出口和外汇储备的增长是紧密的联系一起，出口越好，外资进来越多，我们外汇储备就越多，就越要人民银行来平衡汇率，只有外汇储备增加的同时，同时增加人民币，所以人民币才能够缓慢升值。
为了能够保持人民币汇率的缓慢升值，外汇储备增加的越多人民币投放就多。我们金额的货币政策是总量控制，但是人民银行对商业这个信贷政策就是偏紧，这样才能保持总量的平衡，但是社会上的货币不会少，但是人民银行对商业银行的信贷计划可能更加偏紧，提高银行的利率还有其他的一些信贷计划等等。上半年的情况看，我们货币政策基本上是以双利调整为主，提高银行的利率，提高资本金比例。
特别是下半年4季度以后，我们国家的问题会慢慢回落，这是央行调整的手段，也更多会往公开市场来调节货币利率。但是在3季度以前，可能会更多强调商业调整，提高银行利率，提高资本金比例。如果有适当的放松的话，是3季度以后有所放松，这是我们自己的判断，这个和经济的增长情况是联在一起的。 我们一季度的增长率是百分之九点几。我们一季度的数字连续第四个季度经济下滑。
08、09年我们经济增长率都是9.0左右，2010年，我们经济增长率最好，上升11%左右。去年2季度3季度乃至今年的1季度，我们都在的10百分点以下经济增长率，也是经济处在一个下行渠道。前年我们的增长率是10.3%。但是相对去年一季度11%左右，这个下行通道估计在下半年有所改变。所以整个经济的变化过程，从政策和经济层面是这样的一个背景，从经济支撑来说，我们更多会通过机构性的调整来解决这个问题，包括收入的结构，更多通过会产业结构和区域结构调整来做。包括我所说的浙江省两大国家战略，也在这调整下非常重要的一个亮点和环节，这点看后面各位领导的还会介绍。接下来我们请省政府金融办的领导，介绍关于浙江的金融发展的一些情况，大家欢迎。
省政府金融办 殷志军
非常高兴参加今天的论坛（座谈会）。首先是外汇储备方面的人民币升值的压力，刚刚公布美元对人民币汇率再创历史新高，也说明目前的人民币升值压力非常大。1到4月份全国规模以上的工业企业实现利润增长的是29.7%，还是说明经济还是非常旺盛和过热的状态。CPI数据已经看到了，3季度5.4%，4月份是5.3%，全年控制在4.6%，压力是非常大。有个传言说，可能一季度的货币金融体制会紧一点，到二季度之后有可能放松，现在来看这个压力还是很大的，所以稳健的货币政策可能到年中，2、3季度不会太大改变。
一季度对于我们省来说，压力也是非常大，一季度同比去年少增长了849亿的信贷资金，当然我们通过直接融资的渠道，也做了一些弥补。主要是通过一些银行债券市场，还有发行交易市场发行各类债券。另外就是上市，所以这方面增加了360亿，这样稍稍有点弥补，但是我们省里面实际上的融资的主渠道还是银行。
往年基本上信贷占整个融资规模是92%左右，去年因为是一个上市和发行债券取得了很大的突破，直接融资的比例达到12.27%，不管怎样银行的主渠道个还是非常重要的。所以这个稳健的货币政策对企业的融资情况，还是有很大的压力，尤其是中小企业。最近有很多报道，省中小企业的资金链比较紧，尤其是小企业关闭的数量的上升，民间的金融又趋于活跃，尤其是民间金融的利率节节攀升，有些可能已经接近历史最高，这说明了目前资金紧张状态。作为应对举措还是一些比较传统的概念。
第一，银行业的创新。包括仓储物流，公益链的贸易融资等等，都是省里面作得不错的。这个创新的产品市场还是非常大。
第二，多元化的融资渠道。这方面包括上市和发债，尤其是发债，我们中小企业的集合票据和集合债券取得突破以后，今年在全省基本上铺开了。去年几个重要地方，诸暨放在第一段，舟山、瑞安，慈溪也基本上在这个谋划发行和中小企业票据。
第三还有原来中小企业信托计划，也是主要为中小企业融资服务的。保险信托，保险资金这几年它的规模增长非常快，实际上目前总资产已经是5万多亿，可用的保险资金是3万亿。保监会有各种资金运用的渠道，可以用于基础设施建设和股权投资的，应该有一二十的比例，这样也有几千亿投资的基础设施和实体经济。这是目前省里面的状态，比如，政府融资平台的清理，还有27个小城市的建设，14个省级产业基地的建设，这些实际上需要的资金量。还有海洋经济示范区，舟山群岛新区的建设，这些都大量的需要资金，实际上保险资金运用是非常有前景的。3月23日，省政府和保监会也签订了战略合作意义，保险资金的运用在未来几年会有一个大的突破。
今天也来了几家私募股权投资机构，应该这方面金老师也在做进一步的研究。我们觉得支持浙江转型升级空间也是大的。我们国家行业协会前两天也刚刚开的年会，对2011年的工作也做了一个新的模块，我们协会当然作为一个自立性的组织，中间也会提供尽量好的优质服务，我在想这些渠道应该没有大的创新，提法也没有新的提法，但是实际运作过程中会结合新的金融形势，还有很多的创新。原来会议内容，还讲了金融发展的一些情况，这里也不妨和大家交流一下。“十二五”金融规划我们也是委托浙大金融研究院在编制的，最近也会对社会公布。
最核心的内容就是“一个强省，两个中心的提法”。一个强省就是建设金融强省。两个中心就是中小企业金融服务中心和民间财富管理财富中心。实际上这两个中心的提出，主要跟上海国际金融中心要形成一种错位和借势发展，全面衡量我们浙江省的比较优势以后，实际上提出了这个两个中心建设。因为国家把国际金融中心和国际行业中心，给了上海，这个也是国家战略上，很多资源向上海倾斜。
浙江如何融入到上海国际金融中，这几年我们也作了很多的思考和研究，最后提出了这两中心，也是集合了很多人的智慧，包括研究人员的智慧和政府领导的智慧。这两个中心的建设主要是一些相应金融机构的积聚和三个积聚区宁波、杭州、温州三个比较大的积聚区的建设，主要围绕中心企业和金融服务机构的产品所集聚的。大家所关注的一个是金融市场的创新，国家在金融市场这方面，监管部门给省一级的权限是非常小，在市场创新我们省里面做了很多的努力和探索。在这里讲三个方面；
第一股权交易，股权交易是财权交易市场发展而来的。我们省里面从08年国务院申请批准一个未上市公司股份转让的一个场所，证监会批复以后，叫做“未上市公司股份转让交易试点”。这个基本上在全省推开了，有些发达县市也已经加入，现在交的还不是很活跃，但是比传统的产品的交易又进一步，上升到股权交易。但是还是有所创新，而且去年下半年以来，我们也对证监会有所沟通和衔接，准备申请区域性场外交易市场，如果产业交易市场有成果的话，实际上就是区域性一个证件交易市场的一个低端形势。但现在证监会国家层面主要在推全国统一的新三百市场，向全国高新技术推开的一个市场。对于区域性场外交易市场目前还没有列入意识层，对我们省来说，也是一个积极争取的过程，而且我们基础也非常好，如果有了未上市公司转让平台，这样的一些建设和经验的积累，转化到区域性场外交易市场，还是有条件的。现在从研究部门来说，包括证监会和深圳交易所，研究部门都非常认可，这是个非常好的区域。
第二金融资产交易市场。这方面北京、上海、天津包括重庆都在做探索，深圳的金融交易所近期也开业了。其他还有很多省市都在研究金融资产的交易。实际上涉及就到一个票据，信贷资产和信托资产的交易，远期还有一些保险资，甚至私募股权投资的一些资产在市场上进行转让，还有领导和专家大胆提出私募债券市场，私募债券市场，实际上也是依托于一个金融市场发行的。私募现在也已经在探索了，我们省要发的话，将来也在依托这个金融市场的概念，主要合格的机构投资者来发行私募债券市场，如果这样的交易市场能够探索建立成功的话，应该我们省里金融业的发展作用是很大的。
第三民间金融方法。大家都知道对我们省来说，也是活跃和必要的，重要的补充。今年我们省里金融办也非常重视这方法，在非法集资案例在全国来说，是高发地。我们也在积极的和有关部门沟通，能不能在国家在放贷人条例没有出来之前，省里面是不是可以做一些探索，如果地方不能立法的话，是不是政府规章的形势先做一些探索，对民间金融方面做一些规范和引导，这个我们正在沟通和研究中，当然也不一定成功。作为政府规章出来还有很多的先决条件，大家对这方面出台一个政策还是很支持的。我想这几个方面，民间金融原来人民银行在温州再设立一个点，就是民间资金利率检测点，对于将来的利率市场化，这方面还是有很大作用。
我想这几块市场方面的工作，可能更具有长远的作用。如果踏踏实实的做起来的话，对短期也好，长期也好，对金融业的发展，效果非常感显著的。就这个机会就讲这几个方面的内容，谢谢大家。
省政府海洋办 李克川
浙江金融投资论坛（2011）座谈会，我个人认为是一个专业性和权威性很强会议。之所以叫我们海经办到这来介绍海洋经济的情况，我是两个理解，一个说海洋经济对金融投资的要求更加重要。另外是完成任务，作为发改部门直接从事海洋经济的机关同志有这个责任和义务，利用这些机会介绍海洋经济发展战略的情况。我这个内容和前面的研究有点不同，更高的层面，主要就海洋经济规划有关内容做介绍。
大家可能都认可这句话“新世纪是海洋的经济”，这个宣传的比较多，世界上很多，确实世界很多国家都是因海洋而兴，因海而强。那么我们国家这些年，一直从北到南，布局了一系列的海洋发展战略。我们浙江在今年2月25日被获批以后，在我国沿海的战略布局中，最后一颗萌芽碑补上了，我们海洋的发展是比较完善的。我们同步推进还有是山东，山东半岛蓝色经济区是比我们早两个月获批准的。因为它是胡锦涛书记钦定的，名字也锦涛取的，有理由走在我们前面。我们是春节过后，我们作为节后的第一个规划，是浙江海洋经济发展示范区的规划获批了，是我们很高兴的一件事情。
最近广东规划刚刚上报，国家发改委刚刚完成审批，正在进入国办审批程序，他们的名字也在进一步的敲定，是实验区还是其他什么区的。目前几个名字的定位我们是最高的“是示范区”，起着引领作用。完成这样战略的推进，可以凝聚力省委省政府高层领导的心曲和汗水，确实非常重视。也包括现在一系列的推进的工作，我们省委省领导也很多的办法和很多的渠道。
就我们规划编辑规划过程当中，就同步组织了，依托中国国务院成立了一个关于浙江沿海和海岛开发战略的课题，弄了一年多。4月份日在国务院召开专题会议听取浙江沿海项目的报告。就像常务副省长的说法，一个省在国务院1号会议室，柯副总理，温家宝总理同时听一个省的规划半天时间，不知道前例有没有，后例有没有。这个吸收了国务院的一些研究成果。
今天重点就这个规划本身的内容给大家做一个介绍。我想我们这个规划有一个总体的战略定位是这样，比照浙江的优势，服务国家大局需要，概括起来“一个中心，四个示范区”。这个中心就是要建立我国重要的大众商品国际物流中心，我们省向国务院申请两顶红帽子。一顶是争取国务院同意，并且批复我们规划，叫做“浙江舟山群岛新区”。还有一顶帽子获批的就是，我国浙江大众商品交易中心，叫做浙江中国大众商品交易中心。在4月7日同时向国务院申请了。这个一个中心。四个区指的是，我国海洋海岛的开发开放示范区。
第一就是重点。
第二个现代海洋产业发展示范区，将来我们这个海洋发展示范区不是一般的产业都可以进来的，是高端的、高技术、高附加值的或者可持续的产业。
第三我国海路协调发展示范区。
第四海洋生态文明和清洁能源示范区。这是一个层面的内容。
我们各色的定型定量的目标，希望不是量的增长还质的提高。这个目标到2015年示范区的生产总之突破2.6亿万元，这个示范区指的7个地级市，47个县市区，用面积来说就是26万平方公里的海域，加上3.5万的空运，一共是29.5万的空间范围。占全省的3/4。海洋生态总之接近7000亿元，后来大家觉得这个目标是不是太高了，原来叫突破，后来改了成接近。山东在2011年达到了7000亿。三次产业结构是6：41：53，其实一产的6，应该说和现在2010年的经济相对来说还是高的，2010年我们这个一产只有5了。科技贡献率达到70%以上，清洁海域面积达到15%以上，沿海港口的吞吐量9.2亿吨左右。海洋经济发展的示范区的空间布局，7个地级市，47个县市区，29.5万平方公里，一河两页三圈九区督导。一河核心区是在宁波舟山港以及依托的城市，国家投资多到一些沿海地方比较多。这个是核心区，我们的目标在这个核心区，争取能够形成我国国家海洋经济参与国际经济的重要区，保障国家战略物资安全的高地。
第二两页，在一河的两侧，布局两个发展业。北页就是杭州湾的占产业带，南页是温台州等等。
第三就是三圈，杭州、温州和宁波，将来成为产业城市比较高的重要区。同时我们在9区里面也做的明确，我们省委省政府有一个很重要的发展战略，“十二五”我们在全省布设了14个产业经济区，其中沿海地区有7个区，涉及多9产业积聚区，也是我们海洋经济发展十分去9区空间。
第四督导，就是对一些重要的海岛进行开发开放和适当的保护。5月13日我们省市政府常务会议，刚刚通过了两个海岛规划，一个叫“重要海岛规划”。还有一个规划叫“无军秘海岛规划”，所以我们100个海岛作为重要海岛以开发为主，也要同步保护，将来有很多文章要去做的。
这里特别要介绍的，我们这个规划出来以后，到了国家发改委审批过程中对我们肯定的就是，我们特涉及了三个重点和亮点，他们认为浙江规划有特色，包括去年11月份规划审批之前，国家发改委杜英也管这方面，他说浙江的规划已挑不出什么毛病了。主要对我们特殊亮点给予充分的肯定。
这个亮点有三个，一个是“三位一体”港澳物流服务体系，现在已经是我们非常重要的部门。这里面有一个大众商品交易中心，是我们国家商务厅在牵头。这里面涉及发展港澳物流服务是非常的重视，特别是沿海的几个城市，这个招商引资活动方面都是非常的热。前段时间世界500强之一企业，排名200多名的来宝集团到宁波考察了一下。目的想发展在全球港行物流做的是非常成功的，感觉我们这个大众交易平台有要需要研究和克服的一些问题，这个平台有卖方和买方。这个交易商能不能进入交易平台，最后有很多的文章要做，最后研究的结论是可以增值的。
着力建设舟山群岛新区。这方面工程院前任副主席领先的科技组，做一年多时间，其中一个亮点是舟山群岛的开发开放。现在全国有三个新区，上海浦东、天津滨海、重庆两江，群岛型的新区，是唯一和有特色的。包括4月1日总理和柯强副总理听浙江研究报道的时候，钱主席也亲自汇报，专门就把浙江舟山群岛新区的建设和打造，做一个重点亮点来汇报的，基本是认可的，现在推进的就是时间问题。因为这个舟山确确实实是要有一个特殊的政策，舟山的发展在沿海地区发展还是靠后的。我们舟山有理由发展比较好，我们有必要重视他们的发展，现在很好的岸线港口都是海军在使用，作为国家来说也需要给予一些新的支持政策。现在新区请示已经出去了，正在审批，规划也在编制了。前不久我们一起到舟山一起研究政策方面的工作，确保舟山新区的规划充满含金量。
打造海洋新兴产业。海洋产业不是一般产业都可以进来，也不是传统意义上化工类这种低端的产业。主要想发展六大领域的新型产业，像海洋高端装备制造业、清洁能源产业、海洋生活医药产业,海水利用业、海洋开发对生态资源的开发。包括金融服务、航运服务，滨海旅游，作为海洋产业体系的发展。最近我们发改委面上做的几个事情。
第一我们正在积极争取一些重大政策，除了舟山群岛新区，还有大众商品交易中心两顶帽子以外，我们还布设了一系列的改革试点。
第二我们省领导还有一些要求，我们有关听取要与国家部委有一些对口衔接等等。
第三加快一些重大的编制规划,现在主要是两个层面的重要规划，除了刚才的一些海岛和新兴产业专项规划以外，和政府共同参与牵头，把这个规划变化一流的规划。
第四就是策划一些重要的活动。我们还在宁波准备邂逅两次，下周还有11月份就产业经济区和就海洋经济发展方面项目组织一个专题活动。还有各个地的一系列论坛研讨，目的就是进一步扩大海洋经济发展示范区的影响一些支持力量。还要加快重大项目的建设，目前正在编“十二五”海洋规划重要项目，目前我们达到了500个重大项目，投资额是1万亿，其中“十二五”有6000多亿，都是实打实的，我们省政府又是非常支持的。金融协会我个人理解对金融领域是非常权威的，对浙江经济发展提供很多的帮助，希望在海洋经济发展这个大的战略上，我们有关金融机构一如既往支持。谢谢大家。
浙江省商务厅 陈志成
很高兴有这个机会和大家交流。我们就更多大家比较关注的义乌国际贸易，中国体制改革试点的重大投资机会等一些来介绍。刚刚发改委海经办就海洋经济这方面，这是比较有型比较实的。义乌是国际贸易综合体制改革试点，这里有个背景大家一下，这个我了解的情况。就是在09年一季度的时候，我们省委开了一个会议，就我们浙江省政府层面要做什么？我们当时提出一个观点来，就是说我们政府做企业做不了的事情，什么是企业做不了的事情？就是一个大的平台是其中之一，这单靠一个企业或公司是做不了的。当时会场也形成了一个共识，我们也希望能够像天津滨海新区，上海浦东等。
沿海城市我们排了一下，没有一个说浙江省这样大的平台。经过这两年下来，技术获批了，我们这个是在3月份批准的。其中义乌的交易模式和一般的交易方式不太一样，它有什么不一样？基本上以小商品市场的看样成交的模式，我们一般的贸易主要是根据国外的的客商下来的订单。主要体现哪几个方面？一个正常式订单的省生产，就只要根据订单的要求，按照国际通行管理去做就可以了。义乌不太一样，它很多东西是一个很小的客商，这个东西要几件，那个东西要几件，到海关集装箱后备，里面有几十种和上百种，很难来归类又很难监管。它成交的方式，一般都是现货交易，不像我们来了单，根据它要求还要进行采购原材料，然后进行生产，再交付。
在贸易的结算上，客户一般来不是外汇或者通过一些方式，所以整个的对外贸现监管体制，很难对上。我们一般的商品，先增后退。它基本上不增不退，增税和现在的税收体系也不一样。那我们在义乌小商品根据一种，和现在的税收体制又一样，所以这一系列的问题，带来正常的这种贸易规模很小。实际的贸易规模又很大，现有的总计数字，我们内部说说，义乌实际上的交易几百亿，实际上不只这些。国际贸易世界贸易我们四月份的数据也查了一下，我们整个的义乌的自行出口只有8亿，我们全省600亿，但实际上远远不止。义乌每天集装箱有2000多个标箱。所以在正常的体制上很难实现。为什么搞中国体制，这个是一个简单的情况。
我们现在的为什么要选择义乌？这里有几个数字给大家说一下。一个是浙江省“三架马车”是一个什么样的比例关系？企业可能不是很熟悉，政府层面比较熟悉一点。基本上在1万到1万2之间，该是贸易最大，其次是投资也是11000多，国内消费大概在一万零左右，基本是“三架马车”平衡的关系。在整个拉动经济市场中，是进出口贸易这方面很大，所以我们要择一个贸易方式来进行研究突破。
在这样一背景下，尽管义乌实际自行出口占到全国的1点几，但是现代的实际情况远远大于一点几，肯定是几倍加的关系。所以这个是说真正的投资商可能更大。我们这个义乌国际贸易改革体制的内容，围绕这个在体制上做一些突破。
由此带动了一些实体的投资机会就来了，一个就是海关的监管方式要变化。我们原来是一个商品出去，只是带来了款式和规格不同，但是商品的品名是一样的。现在要适应海关的监管对一些商品的编码再进一步细化，来适应这种很细小的监管方式。然后以批量的商品来监管。在外汇结算上要符合它一些特殊政策。比如说我们现在支持企业争取用人民币结算。
另外一个物流。前面商品的流动还有资金的流动和人员的流动，人员流动就是，我们现在义乌有1000多家办事处，那么常住的境外商人是1万人，在人员上有变化，这样一系列的变化，在体制上进行一个调控，很大的政策的监管体制，包括服务体制也在发生变化，就蕴藏了很多的商机。主要有这么几个方面；
第一就是属于金融机构的设立。可能在义乌设立县级市里面如何设立一些金融机构？
第二就是一些投资性的机构的设立。
我们准备争取试点的几个政策。一个支持在义乌开展本外地的特许业务，扩大兑换权限，提高兑换额度，放宽人民币资本向下的可兑换政策。支持义乌开展个人人民币对外结算试点，推进资本向下人民币跨境支付结算业务，支持境内企业境外放款，内保外代政策，支持企业境外投资融资难题，支持开展个人境外直接投资试点，支持义乌的法人金融机构引入境内外战略投资者并且上市，支持在义乌建设贵金属交易之地，黄金、珠宝产业等等。
第三就是基础设施项目建设。义乌设立以后，我们做一个统计，今年在义乌安排的重大平台和基础设施项目一共有40项，总投资660亿，其中2011年计划投资是129亿，具体完工的项目10个，计划开工18个。大家有兴趣可以跟义乌政府进行衔接。
产业这方面，产业整个市场主要是以贸易为主的，产业相对金融投资机会弱一点。最后简单说一下我们的现有的体制在空间上向外延伸，义乌的特点如果我们在前期推进比较顺利的话，就有可能推进到全省有100多个左右的小商品市场，如果推进是一个大空间，也有在其他的发展中国家设立境外商品交易市场。就简单做一个介绍了。谢谢。
浙江省中小企业局 李巧丽
刚才几位领导从国家战略的层面，都是非常高度的解读了一些宏观的政策，我根据我们金融学会金老师的安排，对这几年的新发展起来的融资担保行业，借此机会来给大家做一个简单的介绍。融资担保行业从前年《548号令》下发以后，把这个行业作为一个新的行政许可项目，并且按照申请许可证制度，这个制度一下来以后，大家开玩笑说，融资担保行业是目前有一种围城味道。没有进来的人以为，这个许可是一个非常值钱的牌照，很多人都想进来。但是国家出台了一个新担保公司的政策以后，在座的民营担保机构看了这个制度以后，有了一种想出去的一种味道。我简单的介绍一下。
我们这个担保机构培育从2000年开始，刚开始培育的初衷是为了解决中小企业融资的问题。到去年为止，有270多万中小企业，占全省企业总数的99.7%，而且目前来说，工业总量80%是税收的75%，外贸出口的82%，从业人员的91%，这些都是来自于中小企业，在这个过程中，增长是一个最突出的问题。从2000年开始我一直培育担保体系，坚持走市场趋向多层次，多形式中小企业信用担保体系。
经过10多年的培育，担保机构在解决中企业融资难过程中，有发挥很大的作用了，累计担保已突破260多亿元，已经为近16万中小企业提供了服务，有60%的企业是以前从来没有在银行当中得到过融资的。就是说通过我们担保公司的担保，能够从金融机构中获得贷款，也是因为这个担保机构在为解决中企业的过程中发挥了一个比较大的作用，所以各级政府对担保机构认识还是非常到位和重视的。
简单从国家层面看，我们这几年对中小企业机构的扶持的政策在逐年的增大，从原来的资金从1个亿，到去年是又增增加4亿，现在是14亿。而且扶持的力度是对一些担保机构保费收入比较低，企业有扩大的企业，新增出资的一些新增奖励支持，对一些业务做到比较好的，有一些业务补助，最高可以达到3000万。在各种税收的政策，都是减少的同时，我们担保机构减免在逐步的增强。原先我们符合条件的担保机构，如果按国家能够批准免税的话，可以享受一次性的是3年，现在符合条件的话，符合条件，可以继续申请，只要条件符合营业税基本上都是减免的,国家对这方面的扶持力度不断的增强。
但担保机构发挥很大作用的同时，其实对担保机构的认识，各个地方都是不一样的。有些也难免担保体系中进来一些所谓的担保机构，这里也不忌讳去说。相信对担保机构的一些负面评价。现在我们工商登记的担保机构有1000多家，但是实际上真正列入我们原先一直备案体系中就是300多家，现在规章整顿后490家了。
所谓大量的担保机构并没有真正做担保，他可能做了一些是担保行业不可以做的一些资金的生意，就因为这些担保机构，可能对我们整个担保行业的影响非常大，所以那个去年3月8日，银监会，国家发改委，财政部、人民银行和工商总局联合下发了一个三号令，融资性担保公司暂行的办法。包括一些新的设定变更和终止，和一些业务的范围的控制、内部的管理、风险集中度的管理、和担保机构信息管理等等。都做了一些非常详细的重点规范。所以在这个办法出台以后，前段时间，我们也做了些根据这样办法的要求对担保行业进行一个规范整顿。就我们刚才说，目前发了经营许可证得是490家，对于这个担保机构，在整顿过程中有几条主要从五个方面把关。
第一对担保公司的名称，凡是名称中没有担保的，目前没有一家发放了许可证。
第二注册资本金，就是国家办法出台以后，我们省里面也出台了一个办法，对于注册资本金的底线做了一个要求。必须要2000万人民币以上，才允许设立。现在发证的有一个明确的规定，关键是原先有没有在做担保，就是对担保的业绩做一个很严格的要求。至少你这个担保机构要跟你的注册资本金原先我们规定是可以放大10倍加，至少有一倍资金作为支撑，老的担保机构才可以申领许可证。
第三按照国家管理办法的要求，对担保机构的一些董事和高级管理人员，按照银监会的要求也做了一些把关。同时对一些担保机构风险控制的一些指标。目前来说，银监会已经发布了，银行和担保机构合作，许可证是必要条件，没有许可证已经不允许银行和这些没有许可证担保机构合作。
第四发许可证其实是一个担保机构准入准的门槛，所以往后的话，除了这些有许可证的担保机构，我们除了按照上面的要求要日常的监管以外，还有现在在制定一个融资性担保机构资质评定的实施办法，对这些发了许可证的担保机构，综合情况来进行评价，可能会实行最后的等级制度，不同的等级，会要求银行给予不同的放大倍数。因为对金融机构来说，风险控制数关键，还有一个银行给予的一个放大倍数，也是我们担保机构可以生存的一个主要前提。
第五从担保机构各方面的引导，主要为了鼓励担保机构做大做强。因为外面对担保机构有一个不正确的认为，觉得担保机构是一个赚钱的行业，所以觉得担保机构可以做资金生意的，有些我觉得很多企业都是带有盲目性进来的，我们也劝退了很多企业，就是你一定有一定的放大倍数，才有盈利模式，我们一般来说，政策的享受，也是你至少2—3倍，其实你业绩不做大的话，你资金放在那里也是不可能的，如果你资金不放在这里，反过来说，监管部门对资金的监管力度也是非常大。有时候我们开玩笑说，如果你不挂担保的时候，你想做的业务还可以做大一点。国家是七各部委，我们八个部门，我们现在的办法中，哪些业务可以做，哪些不可以做都写得很明确。因为时间关系我简单的做一些介绍，希望大家对担保有一些正确的认识。谢谢大家。
浙江金桥控股集团有限公司 陆建庆
我想我们也是做担保的，还是从担保来势来介绍我们公司的一些情况，我们金桥公司也是做融资担保业务起步的。06年9月开始在涉足的行业，我们刚开始做担保业协发展以后，现在担保发展也是比较快。目前金桥担保这方面净资本是3亿多一点。不到五年以来，我们为中小企业累计融资担保金额将近40亿，目前的在保余额14亿。在这个担保业务发展的过程中，我们陆续根据业务的发展需要，设立了金桥创业投资公司，当中也涉及一些股权投资的业务，再后来我们通过金桥创投，我们也有参与了设立余杭小额贷款有限公司公司。通过这一系列的项目开展，到现在为止，现在金桥逐步发展成了即担保和投资管理等一体化的综合性一个小型的为中小企业服务的准金融机构，用自己的话是边缘金融控股公司。
在这个几年的发展过程中，我们始终把中小企业融资这个问题当做一个各项业务的出发点和立足点，在这个过程中我们来发现和发觉自己有比较特色的商业模式或者叫盈利模式。经过这几年的实践，认为这个业态的综合利用和有效结合，对中小企融资问题起到一些好推动作用。我们也这么一个想法，想通过这几年的努力，把金桥打造成一个“综合边缘服务商”。主要的目的，在中企业小企业成长的不同阶段，我们能够提供不同的符合中小企业的需要的融资服务所在。这样是我们既担保企业的发展，又使得担保业务更好的产生综合效益，使公司能够获得可持续的发展，这样的目标和思想。这样是我们一个基本的情况。
当前我们在担保实物当中，遇到了一些问题，我在一线中小企业的融资担保，对中小企业融资的变化有深感触，特别是今年以来，中小企业的融资的环境发展的变化。主要有三个方面。
第一，利率大幅度提升。现在几乎所有的商业银行，包括国有股份制商业银行也在提升利率，在余杭的商业银行，上浮的比例一般都在30%以上。去年早一些时候国有商业上浮低一下，今年有改善。现在商业银行集体哄抬价格，使利率逐步的上升。另外还制造恐慌心里，放贷系统一贴，一个月应该是20个工作日，房贷系统只工作5天10天或者15天，前半个月是开着的，后半个月是关闭的，你赶紧拿，不拿30%都没有了，说起来可能比较不大好听，但是一个事实，是造成目前中小企业融资的环境发生了一些变化。
第二，放款的速度也发生的变化。企业的贷款到期以后，一个续贷的过程中速度慢多了。还有一些银行到期了，要续贷，就早一点做好续贷守信。我们在为客户服务的时候，我们有一个规则—我们受保的用户贷款到期，自有资金特组时候，我们会跟他们做一个短期的服务，这个过程很明显现在比以前拉长了。这个速度放慢，而且主动营销的意识明显下降，客户经理，原来是主动营销，然后主动去承揽客户。现在客户经理好不容易做了一个单子，从支行批到总行，这个主动营销的意识在明显下降，这个是比较明显的变化。
第三，门槛的提高。中小企业贷款担保方式上，本来就是非常的谨慎，在这样的背景下，要求等高了，尤其对担保的机构的依赖更高了，以前可能为了客户争夺资源，可能找个互保，可能就可以了，现在不行了。必须有更强调的担保，除了企业本身有抵押物的，还要追加一些流动性比较强的担保机构做担保。
换一个角度来说，现在银行在放贷过程中，对担保机构的依赖度提高了，或者说我们担保公司的地位和作用又上升了，在这样的背景下。我们今年定工作目标的时候，我提出了一个，我们去年年底在报余额是12亿，在定规划的时候，年底确保25亿目标要求。这个跟我们担保老总有比较大分歧，他认为今年的形势这么紧张，体提这么高的目标能完成的，我说肯定可以，越调控的情况下，担保的需求肯定是越旺，经过半年下来，基本证明了我这个观点是正确的。所以我们现在今年上半年以来，担保业务的增加是比较快的，过去已经增加了将近3亿，现在已经过汇的，银行也过汇的，还没有下放来的有2亿规模。目前这个融资的环境有一些变化，值得我们去深思。
另外趁这个机会呼吁一下，我们担保行业的地位和作用越来越受到重视，尤其是政府层面确实是支持这个行业发展过程中支持了很多政策，像我们这样从中央财政到地方省市区，每年都有不同金额的辅助，我们这个营业税也获得减免。
有一个比较遗憾的问题，我们浙江省中小企业如此的发达，我们再担保机构千呼万唤还没有唤出来，我们作为业界的代表，有机会我还是要不同的场合来呼吁，再担保机构能不能设立起来，对我们接下来能不能更放心为中小企业服务，特别是提高我们融资担保倍率上，会起到很大的推动和促进作用。本来这个政策据说基本上定了，最后我们最近搞了一个国家战略，海洋经济一来，把再担保原来的10亿计划给挤占了，是不是真的，如果是真的，我作为担保行业感到很不理解。中小企业相对其他的经济来说，在政府的心目中，手心手背都是肉，但是中小企业是手背上的肉，一旦有事情的时候，手背是在上边，手心是在保护起来的，是不是这样。我发表一些感慨。谢谢大家。
浙江德信控股集团有限公司 胡一平
首先非常高兴参加今天座谈会。德信是一家专著房地产开发的企业，基本18年以来，没有跨越过其他的行业。但是刚才我们说道的，现在的房地产行业一直以来是国家重点调控的行业，尤其是去年和今年的调控力度是前所未有，大家到现在还感觉不到。因此我们从去年开始对企业就进行转型和申请，从单纯的房地产开发向管理产开发+建设管理+金融服务相结合进行转型。地产开发和建设管理这方面的传统业务，一直是我们的强项。在今年的一到四月，我们德信房产建设按管理有限公司就就对外承接了80万平方米的开发建设管理任务。而且目前有很多的开发商投资商在与在进一步的洽谈，希望我们在管理和招商方面，在进服务的方面。但是在金融方面和在座的企业家相比还是一个小学生。
尽管我们发起了浙江省第一次私募股权的投资资金。今天又发起了两次，但是总体来说，我们的基金规模还是很小，目前规模还不到5亿，有两个在杭州,还有一个在德清。
第二规模相对房地产的规模房地产一个项目动土可能就需要十几个亿，甚至几个亿来投资，所以我们现在我们感觉力量还是薄弱的。所以我们愿意参加到浙江金融协会，希望各位专家领导，各位同行给我们传统地产行业来进行指导，使传统的房地产行业使金融相结合。这么金融相结合的话，更能够适应国家金融创新的要求。谢谢。借此机会问一下殷志军处，刚才说私募股权基金产内展，这个有没有时间表？
殷志军：现在还没有，是一个设想的事情，但可以探索，因为这个市场相对来说不是受到非常严格的监管。
胡一平：因为这个房地产私募股权投资基金和其他的基金一样，它的时间跨入比较长，我们一般在实际结构时都是3+1+1，因为房地产从拿地，到开发完毕的话，这块的时间需要3年，如果销售形势不好的话，可能到3年，4年，5年。如果省里面有一个建立私募股权基金的交易场所，对私募股权基金的发展是非常有意义的。
浙江涌金仓储股份有限公司 童天水
简单汇报一下我三年以来金融仓储创业的实践情况。现在大家关注的金融不是很成熟的想法。在座各位的企业家不是很熟悉我说的金融仓储是怎么回事？我对金融仓储的理解，就是银行业务的外包，专门为银行工厂抵押贷款业务的展开提供服务。简单的说原来大家都是用不动产到银行去抵押取得贷款，我这个公司专门引导银行用工厂、原材料，半成品抵押来给银行后进行贷款。
比如说一个3000万的钢材抵押给银行，贷款2000万，这3000万钢材银行不管，没有人管理，到时候贷款没有人还，这个3000万钢材不在了怎么办？我的公司就是日常管理这方面的。一个贷款的周期中，始终保持有3000万的货物在仓储，这样银行就比较放心了。这个目的是什么？是形式上是银行管理的一部分，中小企业都说贷款很难，难的就是没有很好的抵押担保，其实银行不缺少抵押物，无论是制造业贸易业绩都是有很多铺底的存货，以前银行不支持，这个模式出来以后，银行就比较容易接受了。在这以前有没有人做，有的。总体来看在这以前只是业余做的。作为附带的义务帮助银行，没有专业的开展，专业开展是从我这里开始的金融产品的贷款。目前的规模不算太大，省内银行实行总额30亿左右，第一年是1、2亿，第二年是15亿左右。这个模式现在全国都非常感兴趣。
现在安徽农发行，对我这个模式很感兴趣，他们可差得以后讲了，以前安徽省抢购粮食收购超不过河南省，政治把原材料存好了，可以大胆的办理带贷款了。
其实我们浙江农发行最早和我合作过这种业务的，支持三农企业比一般的中小企业还要难，还要重要。我们政府是关于省农发行对绍兴老酒，义乌老酒、蜂蜜、金华火腿等等。像建筑市场大理石花岗岩都可以来抵押。这个模式是一个好模式，这点对中小企业贷款难上面，大家都在想很多比较好的办法。我觉得这个也值得推广。
目前几个方面的问题，从银行来说日子也不好过，今年的资金形势紧。但是从长远来看，我说这个前景还是可以的，我们15年前，不动数抵押贷款也很难的，以后还是会成为对象的。总体来说，为什么我这个模式能够存在，我到在外省的时候，他们都说，创新为什么总是在浙江，因为浙江确实是创新的地方，得益于全省的支持。我当时说我这个模式出来，仓储不是仓储金融不是金融，是非常得益于政府的支持。
总观30年以来，大大小小的宏观调控条件紧紧缩缩很多次了。每一次宏观调控手当其充就是中小企业，永远处在弱势的地位的。以前国有银行收贷款，有哪种对象是收不回来的，很差的，预期收不回来。领域一个国有企业大企业得罪不起的，所以收款也很难。所以越宏观调控，地方金融监管单位，确实要研究，都说中小企业重要，发展的时候中小企业为什么创造了多少个九十几。如果说用动产抵押的模式，放再多的贷款，都不成通胀问题，都是中小企业从现在纯属自己主业的，没有外快的企业更难。我们今天所说的这些烦恼，总体上都是有钱人的烦恼。为什么投资不知道投资到哪里，小企业民办企业也是算有钱的，但消费起不来，对全社会来说本来这是好事，用不完吃不完这不是很好的事，但是为了持续的发展，这个变成坏事了。从原始社会我们吃不饱，穿不暖发展到今天是很好的事情。
从这意义上说，我在考虑如何拓宽我们的消费品，从传统的吃、穿、住、行上边，最近我在想提升我们消费档次，从物质层面提升到精神层面。尤其是艺术品是非常值得开发和研究。艺术品是人类剩余劳动的积累。是人类思想智慧的结晶，是人类文化传承的载体，是人类文明的进步的脚印。所以我现在想，把金融领域引入到艺术品领域，比炒大蒜要好，比房地产不尽名声的也好，对社会也好。明天的艺术品市场相当于房地产市场。这个前提就是非常大。我现在的一个理念，把金融领域比作艺术品，作为投资和金融也好，都是值得。
为什么会火爆？这是我们改革开放30年成果爆发的体现，原来缺一少三的，现在用不完了，吃不完了。
原来农村办一家茅草房，你说去经济持平，现在这么多高楼大厦起来了，需要多少的艺术品，这是社会需求客观存在的，又不能视而不见。除了中国银行比较权威的，其他的各家银行谈艺术品是空话，艺术品也是高端的劳动产品，怎么会不值钱了，既然值钱了为什么金融资本就不敢进去？买个手机、电脑都可以贷款，包括买个油画，为什么不可以用消费贷款？这些方面我认为都值得我们这个作为金融投资协会研究也好，作为课件也好，也是值得参考的。
我和几个朋友也打算在艺术品投资基金私募这方面，也想做一些尝试。刚才说的股权交易，我认为非常好，有这个想法有尽快付出实施来推，这是市场大省，原来的市场大省，低端的吃、穿、住、行的市场我们已经形成了，浙江是市场大省，下一步是更高阶段的市场大省，我认为浙江更能够成长起来。包括股权交易和艺术品交易，我认为对浙商资本土持续成长上将会是非常广阔的前途。谢谢大家。
浙江中圣控股集团有限公司 章 铭
大家好，我是中圣控股集团的。我们这家单位，前几年到新疆进行了投资，本来在萧山的时候我是做纺织业的，经过几年努力，也是中国第二大纺织企业银河企业给拿下来。今天也提出了关于浙商资金的回流问题，今年是银根缩紧的时期，但是现在我们放我在新疆的钱，我们想回来，回到萧山来进行投资，我们现在的目的想在萧山带批准一家小额贷款公司，也是投资我们萧山地方经济。问题是什么？根据省工商局金融办几家单位实行办法里面，在萧山区，原则上只有一家，现在有3家了，已经给予特批了，像我们这样也希望来承担这个义务，不知道省金融办对所批示点，第二批发放问题和发放时间？还有我们能达到一些要求，是否可以特批。
殷志军：因为小额公司不是我处，是另外一个地方金融处。小额公司的情况给大家介绍一下，当时开始试点的时候，基本上每个县市区一家，像在杭州、台州、义乌一些综合试点市，再增加的一个几个目标，目前运作比较好的，一个是已有的贷款公司增值扩股，还有增值新的指标。这里面就涉及到一个研究的问题，到底小贷公司一个县区多少才是合适的，一方面要增加竞争，另外一方面要避免过渡竞争，因为过渡竞争会危害整个很也发展的根基。但是萧山区来说，能不能3家以外，我还是要研究的。现在3家已经是很多了，当然个别还是有4家，这方面还是要努力的，一个是区政府，首先要出规勉承诺书的，里面还一有工作还在沟通。
主持人（金雪军）：我听听还是回答了一些，还是有余地，在3家以上地方还是有可能出现的，至少是有空间。
中圣控股：山现在的企业是63000多家，3家小额贷款公司总资产是2亿，你说能不能满足，完全达不到，但是在萧山也许10家，有不可能把市场盘活，再说我们本身就是资金回笼，浙商如果在把钱拿出去，最终省政府的数字工程报表也在减缓，我们现在也是卫生政府做贡献，如果我们把资金回笼做好，在新疆投资的企业也会把资金拿回到浙江。所以资金的回流，唯一可以做的是把外面的款合理合法的带回来。比如萧山本土有所得有所投，这是很正常的事情。
殷志军：你实际上问了两个问题，一个浙江资本的回流和省里面产业转型升级的借口，现在对一些金融业和一些准金融业比较感兴趣，包括萧山很多的民营企业投资保险业，也保险回报率是非常长的，前面还要8年的亏损，这一方面也说明，民营企业家，看好金融业，另外对这些亏损甚至不断增值扩股有很大的准备和能力来承担，首先我们还是欢迎你们回来，不是不可能，在于沟通。
主持人（金雪军）：谢谢吴国华主任，他在一个比较高的世眼在中的一些问题，我听了以后有几个感受特别深刻。
第一是非常紧紧的把经济和金融结合起来讨论，很难真正能够从长远、持续、稳定高效角度来发展金融。只有仅仅结合经济的发展问题来讨论金融发展的问题，才能使金融具有持续增长的能力。
第二有个程度上说个一个理论和实际结合的问题，我们吴主任是很有研究的专家，他站在一个有非常扎实的基础上面，讨论我们很多问题，出口问题，消费问题、产业发展问题，房地产问题等等。
第三我自己感受很深就是也就是吴主任研究的过程中，把问题的分析和我们现在可操作性相应的政策结合起来。分析了很多我们现实的过程中评价经济问题，同时也看到在这个过程中
