浙江六成的财政收入由中小企业创造；浙江中小企业的集群效应威力摄人；浙江中小企业的创新能力举世瞩目。在国家宏观经济调控、货币政策从紧的背景下，浙江中小企业出现了较为普遍的流动资金紧张情况，不少企业甚至出现资金链断裂。有人说，这是因为政府监管不力；有人说银行过于惜贷；还有人说，这是企业优胜劣汰的过程。那么，浙江中小企业目前生存状态究竟如何？浙江又能为难融资的中小企业提供怎样的便利？

　　21日，青年时报联合浙江省国际金融学会、省中小企业局等单位主办了“第二届浙江金融投资论坛”，邀请了国内著名学者和有关部门的专家就民间资本与中小企业融资创新模式等话题展开来了深入探讨。论坛由国际金融学会会长、著名金融学者金雪军主持。论坛上与会专家不约而同地提到，构建民营小银行体系是解决中小企业融资难的最基本途径。

　　构建民营小银行体系

　　浙江省人大副主任吴国华

　　中小企业的融资渠道，一个是间接融资，二是政府的财政支持，三是民间融资。在大银行勉为其难下，政府又能做什么呢？或许政府可能对银行做一些适度的行政干预，甚至在某些特殊时期，运用一些行政干预手段。但在市场环境下，政府的干预手段是有限的。其次，政府可以采取一些经济的手段，比如说融资的担保，或者小额贷款的贴息，或者在银行贷款给中小企业时的风险进行适度补偿，但这也只能是暂时的。

　　在现有的融资制度安排下，中小企业和大型企业在融资的平台上进行竞争，必然处于劣势。银行要追求盈利最大化，风险大、数量多、资讯不对称的中小企业显然不是传统意义上的理想客户。

　　要解决基本的中小企业融资问题，关键是要填补我们国家现在金融结构当中的一个缺陷，也就是我们国家现在最缺乏的民营小银行这么一个大群体。小银行做小业务，大银行做大业务，要解决数以百万计的中小企业服务问题，就要靠民营的小金融机构。小银行对小企业进行贷款，最大的优势就是小银行了解在这个区域里面小企业的信誉，这样尽管没有什么抵押物，但小银行有把握把风险降到最低。在浙江，也存在类似的以中小企业为主要服务对象的小银行，而且还取得了不错的绩效。如浙江泰隆银行、义乌稠州银行等。

　　融资市场化没有到位

　　中财所所长裴长洪

　　为什么中小企业融资难呢？就是因为中小的金融机构少，中小型银行少，市场化没有到位。金融领域，特别是银行的部门垄断程度相当高，大量的资金、存贷款是由少数的全国性大银行垄断。现在浙江的情况是小企业大产业，产业做得很大，但是企业很小，这就需要有很多的中小银行。浙江省的金融市场化改革，相对而言是好的，但是还不够。要继续推进金融的市场化改革，以及利率市场化改革，才有利于不断出现的各中小银行根据不同的客户来做业务。

　　现在股市市场这样的一种状态，已经基本丧失了融资的功能。企业发债当然也是一种融资的办法，现在管得很严。投资银行、投资公司等金融机构，实际上是投资体制改革非常重要的一环。现在的商业银行基本不提供资本性的投资，除了国家财政投资以外，一是靠企业自有资本，要么靠居民之间集资来投资，这样社会资本形成太慢，不适应现在经济发展的需要。下一步需要深化投融资体制改革，只有解决这个问题，融资问题才可能从根本上得到解决。如果我们金融市场化改革要推进，我们中小银行要搞，利率市场化方向要搞，那金融监管方式也要变。

　　创新中小企业融资服务

　　省中小企业局局长吴家曦

　　要解决中小企业融资难的问题，要大量发展民营小银行。在国际上叫做社区银行，我们现在叫做村镇银行等。要真正多地发展民间银行，对小企业提供金融支持，这样才能创新富民、创新强省。

　　目前，经过利率的下调、增加资金的供给等，应该说取得了一定的成效，融资难有所缓解。接下去要激励银行推动金融创新，创新金融服务产品，增加对小企业的信贷供给，使这个政策取得更大的效应。

　　推进中小企业的融资问题是一个系统的工程，需要政府、银行、企业等各个方面，包括各方的中介机构合作，多管齐下，才会有成效。一个要树立公共服务的观念；二是不断推进融资创新，金融企业要顺应中小企业发展的要求，不断进行金融创新，满足它们的需求；三是要注重发挥民间资本的力量。

　　应该说浙江的民间资本丰厚，但还没有完全转化为资本优势。资金是有这个钱在，资金要变成资本投入，生产运营了才是资本。现在浙江民间资金量很大，但是单体的量比较小，单体规模比较小，整体比较松散。所以，有必要通过搭建一些桥梁，来形成资本优势。现在浙江已经在做股权投资基金，包括风投、私募基金等。浙江还需要不断创新中小企业融资模式，推进民资优势转化为资本优势，给浙江产业升级提供大量资金支撑。

　　把民资引入生产领域

　　杭州市金融办主任孟繁明

　　由于金融市场体系的不健全，浙江中小企业缺钱的矛盾仍非常突出。其实浙江不缺钱，一方面中小企业缺资金，求钱若渴，但是老百姓却是有钱没地方投。如何为民间资金与中小企业搭桥？如何把民间资金投入到生产领域，通过一定的形式变成资本，让投资者能够得到满意的回报，让生产者只要出得起一定的价格就能拿到资金。这就是地方政府要解决的问题了。

　　当然对中小企业扶持也不能一概而论。对于生命力很强但发展受阻的企业，这样的小企业要用市场经济的理念和手段扶持。另一类没有生存空间的企业，就要借助市场淘汰了。现在的宏观调控也是优胜劣汰的过程。通过宏观调控，要使一些优秀的企业成长起来，一批经营不善的企业自然淘汰。

　　从目前金融贷款的资源分配看，国有企业占80%，民营企业20%，但是民营经济的贡献却远远超过了50%，在浙江尤其明显。如何解决民营企业融资、发展的问题，是杭州金融中心要解决的重要课题。