在浙江金融投资论坛座谈会的讲话

浙江省人大副主任、金融投资论坛主席吴国华

（2011年5月29日）

     以上各位的发言对我很有启发，是一次学习，借此机会我也谈点个人想法。首先我认为金融始终是服务于实体经济的，是为实体经济平稳发展，转型升级，可持续发展服务的，这是金融的基本功能，也是衡量金融运行是否健康的基本标准。根据这个标准，我认为第一季度我省整个金融形势和经济形势是比较健康的。我们的规上工业第一季度同比增长12.9%，规上工作的利润第一季度比较惊人，增长40.8%。在增长的同时，技术含量比较高的工业增长速度又高与高耗能的工业增长速度。全省进出口增长26.1%，虽然增长低于全国3.4个百分点，但出口产品中技术含量高的比重有所上升。反映了我省工业结构的调整向着健康方向发展。投资情况也不错，固定资产投资增长26.1%，其中工业23.2%，第三产业32.7%，大力发展第三产业的政策效应逐步显现。此外，一季度我省消费零售额的增长是16.1%，低于全国0.2%，应当还是在合理的范围内。所以，浙江经济发展态势总体是健康的。金融方面，为了实体经济发展的需要，在国家货币政策愈来愈紧的背景下，浙江银行业信贷投放，包括综合授信增加在内，还同比增加了1191亿元，实属不易，对经济起到了积极的支撑作用。

   当前金融的基本问题是资金供给偏紧。当前由于通胀持续，又以遏制通胀为主要任务的宏观调控形势下，一方面国家通过各种措施收紧信贷规模，使得货币供给面趋紧，另一方面，货币贬值导致实体经济对资金从而对信贷的增加，加上原材料价格的上涨和劳动力成本较大幅度提高，企业对资金的需求就更大了，导致资金供求矛盾加剧，这是当前突出的一个现象，尤其是中小企业贷款难的呼声又高涨起来，民间借贷活动日趋活跃，利息高涨。

    同时，当前金融风险在加大，金融风险加大的牛鼻子是房地产，对房地产连续打压，带来房地产萧条，可能从四个方面增加金融风险。第一是房地产公司，尤其是一些中小企业房地产公司，可能面临倒闭。第二是省里大企业中涉及房地产的不在少数，百强企业中有70%是涉及房地产的，大概1/3资本搞房地产，房地产不景气，会造成资金回笼困难。第三政府融资平台的项目多数是用土地来抵押，土地价格拍不上去，还贷能力就成问题。第四其它为数众多的以房地产为抵押的贷款。也会出现评估和变现的问题和困难，导致还贷能力减弱。房地产市场会走到何种程度，现在还看不清它的底，如果未来的2到3个月，房地产成交量大跌，价格大跌，破产企业大增，引起连锁性的反映，对整个经济的影响将是全局性的。我自己个人的看法，如果真的出现这中情况，国家的政策应当作适时调整。

我再谈谈与当前金融经济有关的几个问题。

第一，通胀、汇率与出口的关系。从购买力评价的观点看，如果人民币在国内的通货膨胀率高于美元的国内通胀率，那么在汇率不变的情况下，就等于人民币在升值。虽然从表面看还是1：6.4，由于6.4元人民币购买商品和劳务的购买力在减少，用减少了的购买力去购买同样的1美元，就等于人民币买美元的购买力提高了。因此通胀与调整汇率对出口的影响是一致的，都会带来出口成本的增加，造成出口的困难。我心目当中汇率的均衡点是各国货币的实际购买力，由此我认为汇率上人民币增值是一个长趋势，当前又增加了一个通胀的因素，所以，在其他条件不变的情况下，出口生意更趋于难做，进口生意趋于好做。

第二，中小企业融资难问题。刚才那位老总做得很成功的金融仓储业非常好，它为银行提供动产抵质押品的仓储保管、监管、咨询等服务,代理银行行使抵质押物的占有权,使银行贷款更安全、企业融资更方便，特别适合小微企业融资，有很大发展空间，如果大规模推广的话，则可以解决不少中小微企业贷款难的问题。中小企业贷款难是世界性的问题。要从基本上解决中小企业的贷款难问题，我的一直的观点是，中国的金融市场缺少一块与实体经济中庞大的中小企业群体向对称的庞大中小金融机构系统，这个系统的功能就是为中小企业融资等金融服务的，由于缺少中小金融机构，要大银行去做小微贷款实在是勉为其难，是抓牛尾巴，必然是事倍功半。浙江民间资金充沛，活跃的民间借贷处于体制外，实在可惜，也增加了风险和社会不稳定因素，实在应当解放思想，与时俱进，加快推进中小金融机构建设的力度和进度。如果浙江建立中小金融机构能走在全国前列，又是一次机制的创新，又有机制先发优势了。

第三，发展第三产业问题。现在从中央到地方各级政府都大力倡导加快发展第三产业，并以发达国家为参照物，认为我国第三产业比重低了。我从专业的角度看不十分赞同。实际上，我国还处于工业化中偏后时期，第二产业速度还会高于第三产业速度，因为第三产业的发展也会受到需求的制约，一是生产性的需求来源于第一产和第二产的规模对服务业的需求，一、二产业的规模决定了三产的规模；二是生活性需求，取决于人数和居民的收入水平。人数和支付能力决定了对生活性服务业需求的层次和规模。所以，发展第三产业既要积极，有高目标，又要科学，不能拔苗助长。总之，三大产业的比重变化是有规律的，有过程的，就像人体一样，小孩刚刚生出来的时候，头部最大，随着迈向青少年头部与四肢变得均衡、协调起来，到了老年的时候，就背驼眼花等等，是个自然的生态过程，产业结构的演进也是一个生态过程。

第四，发展海洋经济。这是我省“十二五”时期经济发展的一个大大亮点和最重要的抓手。浙江有那么大的海域那么多的海岛，记得2009年的时候，我跟赵书记率领的浙江考察团到天津考察学习，学习天津的大平台大项目建设。结束之前开会谈感想时，我说了一个观点，数千个海岛是我们浙江省的宝贵财富，要把海岛开发、利用起来，我们能不能拿出来100个海岛，承包开发或租赁，搞一些高档住宅区，用风力发电解决供电供水问题，游艇解决交通问题。后来是巧合，全国政协副主席、工程院院士钱正英带了一大批专家到舟山做了系统深入的考察研究，从国家战略层面提出了发展浙江海洋经济的研究报告，起到了很大作用，在省委省政府努力下，《浙江海洋经济发展示范区规划》被国务院正式批复。这是个千载难逢的机遇，有巨大的商机和投资空间，希望在座的企业家积极投身于其中，提升浙江，做强自己。

    我就讲这么多，不当之处请批评，谢谢大家。